Постановление № 139 от 18 мая 2012 г Об утверждении административного регламента предоставления мун. услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»
П О С Т А Н О В Л Е Н И ЕАДМИНИСТРАЦИИСудоверфского сельского поселения Рыбинского муниципального районаОт 18 мая 2012 года № 139Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги«Выдача градостроительного плана земельного участка» В целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Судоверфского сельского поселения, администрация Судоверфского сельского поселения,ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» согласно Приложению.2. Разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» в сети Интернет на официальном сайте Судоверфского сельского поселения admsp-sudoverf.ru.3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новая Жизнь».4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.Глава Судоверфскогосельского поселенияН.К. СмирноваПриложение к администрации Судоверфского сельского поселенияот 18.05.2012 № 139 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» (далее – регламент) определяет порядок и сроки подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка, последовательность действий (административных процедур) получателя муниципальной услуги и органа, предоставляющего муниципальную услугу «Выдача градостроительного плана земельного участка».1.2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.1.3. Градостроительный план земельного участка является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство. 1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявитель).1.5. Администрация Судоверфского сельского поселения (далее по тексту – администрация) обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, на основании:1.5.1. документации по планировке территории;1.5.2. документов градостроительного зонирования территории Судоверфского сельского поселения в составе правил землепользования и застройки Судоверфского сельского поселения;1.5.3. схемы расположения земельного участка или материалов предварительного согласования.1.6. Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией (далее орган предоставления).2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» являются:- регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка;- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) дней со дня поступления заявления.Прием заявителей специалистом администрации производится в соответствии с графиком работы (кроме выходных дней).График работы администрации:Понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00.Пятница: с 8.00 до 16.00.Приемные дни заявлений (работа с заявителями):Понедельник, среда: с 8.00 до 16.00.Обед: с 12.00 до 13.00.2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка:- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее – Кодекс);- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка»;- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 2.6.1. В целях получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет в администрацию заявление установленного образца о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение). 2.6.2. К заявлению прилагаются копии следующих документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:1) договор аренды земельного участка, заключенный до 01.06.2006;2) межевой план земельного участка;3) технический паспорт каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка;4) эскизный проект планируемого размещения объектов капитального строительства (реконструкции);5) паспорт (для физических лиц);6) устав (для юридических лиц).2.6.3. Перечень документов подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:1) постановление о предоставлении земельного участка;2) договор аренды земельного участка, заключенный после 01.06.2006;3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);4) кадастровый паспорт земельного участка;5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);6) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);7) выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия РФ (при наличии таковых на земельном участке) с указанием исторического назначения объектов, их фактического использования, а так же наличие археологической зоны.2.6.4. Документы, указанные в пункте 2.6.3. заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.2.6.5. Заявление, представляется в двух экземплярах.2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются не предоставление Заявителем пакета документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего Регламента.2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: 2.8.1. отсутствие необходимых документов и материалов, предусмотренных п.п. 2.6.2. Регламента;2.8.2. в случае предоставления поддельных, утративших силу, недействительных документов;2.8.3. отказа заявителя представить для обозрения подлинные документы при отсутствии заверенных надлежащим образом копий.2.8.4. Заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка за подписью главы администрации.2.8.5. В случае устранения со стороны заявителя причин отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана, работа над оформлением документов возобновляется.2.8.6. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть обжалован или оспорен в установленном действующим законодательством порядке.2.9. Предоставление муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» осуществляется без взимания платы. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.2.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:- номера кабинет;- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, исполняющего муниципальную услугу;- времени перерыва на обед, технического перерыва.2.12.2. Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.2.12.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями).2.12.4. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и информационными стендами.2.12.5. На информационном стенде размещается следующая информация:- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;- текст настоящего регламента с приложениями;- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;- полное наименование органа, представляющего муниципальную услугу;- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;- адрес официального Интернет-сайта;- телефонные номера и электронный адрес;- информацию о режиме работы;- должность, фамилия, имя, отчество специалиста оказывающего муниципальную услугу.2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной.Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется администрацией Судоверфского сельского поселения по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, п. Судоверфь, ул. Судостроительная, д.24. по следующему графику: График работы администрации:Понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00.Пятница: с 8.00 до 16.00.Приемные дни заявлений (работа с заявителями):Понедельник, среда: с 8.00 до 16.00.Обед: с 12.00 до 13.00.2.13.2. Справочные телефоны:- общий: (4855) 295 – 782,- специалиста администрации по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги: (4855) 295 – 782.2.13.3. Адрес официального сайта администрации Судоверфского сельского поселения в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: admsp-sudoverf.ruАдрес электронной почты: glava.sudoverf@mail.ru 2.13.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Принявший телефонный звонок должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество.2.13.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» осуществляются специалистом администрации, оказывающим в соответствии с его должностной инструкцией настоящую муниципальную услугу. Консультации предоставляются по следующим вопросам:- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;- о времени приема и выдачи документов;- о порядке обжалования действий (бездействия) и принятых решений при оказании муниципальной услуги;- о порядке обжалования отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.При консультировании специалист администрации дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.Если специалист администрации не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в администрацию, либо назначить другое время для получения информации.Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.2.13.6. Показателем качества муниципальной услуги является отсутствие жалоб по данной услуге.III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде3.1. Специалист администрации проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов списку документов, указанных в заявлении.3.2. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист администрации возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.3.3. В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист администрации в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 30 дней со дня регистрации заявления).3.4. Специалист администрации в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение главе администрации Судоверфского сельского поселения (далее – глава администрации).3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.3.6. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом администрации заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение главе администрации.Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.Глава администрации рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту администрации для рассмотрения и проверки представленных документов.3.6.1. Специалист администрации проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 3.6.2. настоящего регламента.3.6.2. Специалист администрации проводит оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка на основе сведений:- актуализированных и имеющихся в администрации об утвержденной документации о планировке территории и градостроительных регламента;- о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;- о границах земельного участка и координатах поворотных точек;- о границах зон действия публичных сервитутов;- о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия;- о разрешенном использовании земель особо охраняемых природных территорий;- дополнительно полученных от уполномоченных органов и служб г. Рыбинска и Рыбинского муниципального района.3.7. Подготовленный градостроительный план земельного участка, утверждается Постановлением администрации.Проект Постановления администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка готовит специалист администрации.3.8. Специалист администрации регистрирует градостроительный план земельного участка в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 и присваивает ему номер.3.9. Заявителю выдается первый и второй экземпляры градостроительного плана земельного участка (с соответствующей записью в журнале регистрации и указанием даты получения).Выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется специалистом администрации, оказывающим в соответствии с его должностной инструкцией настоящую муниципальную услугу.3.10. Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка (на бумажном и электронном носителях) хранится в архиве администрации.3.11. Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Судоверфского сельского поселения непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок глава Судоверфского сельского поселения дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.4.2. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.4.3. Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Ярославской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке.V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.5.4. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы пунктов 5.1-5.4 не применяются.5.5. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.5.6. Жалоба должна содержать:1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;2) отказывает в удовлетворении жалобы.5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.Глава Судоверфскогосельского поселенияН.К. СмирноваПриложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги«Выдача градостроительного плана земельного участка» Главе Судоверфского сельского поселения от заказчика (застройщика) ____________________________________________________наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование, ОГРН, ИНН, фамилия, имя, отчество, должность руководителя - для юридических лиц)его почтовый индекс и адрес, телефон Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка Прошу выдать градостроительный план земельного участка для строительства (строительства, реконструкции) объекта ___________________________________________________________________________________(наименование объекта)расположенного_____________________________________________________________________(адрес)Приложение:1) договор аренды земельного участка, заключенный до 01.06.2006 на ___________л;2) межевой план земельного участка на _________л.;3) технический паспорт каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка на _________л.;4) эскизный проект планируемого размещения объектов капитального строительства (реконструкции) на _________л.;5) паспорт (для физических лиц) на _________л.; 6) устав (для юридических лиц) на _________л.Иные документы:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Застройщик __________________________________ _____________ «___» ________________ г. фамилия, имя, отчество (для граждан); подпись дата наименование, фамилия, имя, отчество, должность руководителя, печать (для юридических лиц) Документы принял _______________________________ ____________ фамилия, имя, отчество, должность подпись
